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2009-2010年调研报告(区县):南开区阳光壹佰国际新城社区妇联
稿源: 天津妇联  日期: 2014-07-03 14:25:47  编辑: 柴莹

  发挥创新精神、善用科学方法

  全面推进妇联组织工作在社区中的发展

  南开区阳光壹佰国际新城社区妇联杨舒然

  随着城市化改革的步伐不断加快,社区管理层次的不断深入,妇联工作在社区中发挥的作用从广度到深度都在不断加强。按照胡锦涛总书记关于“要把城市妇女工作的重点放到社区”的指示精神,阳光壹佰社区妇联组织在稳步提升服务水平的基础之上,也在思考如何创新社区妇联工作方式,以实现妇联工作与社区工作的有机结合,从而全面提升社区妇联工作水平和质量。

  一、地域广,人口多,人员结构复杂,社区资源丰富——阳光壹佰社区基本概况

  阳光壹佰国际新城总面积75万平方米,分东、西、北、南四个园区。总户数5800户,总人数约14500人,这里未包括在10年底新交房并准备入住的100户。社区中流动人口95户,共计327人;外籍人口1179户,共计约3450人。60岁以上老年人约1000人,90岁以上老人8人。阳光壹佰社区拥有0至16岁青少年儿童家庭共1094户,其中6-16岁的青少年儿童共有569人。阳光壹佰社区活动站位于南园,活动站总面积400平方米,共有5个活动室,包括市民学校、图书室、活动室、老年日间照料站(2间)。目前,活动站正在等待上一级筹备的启动仪式,即将全部开放。另外,天津市第九中学与体育中心医院均紧邻阳光壹佰社区,极大的丰富了社区资源,为社区居民求学、就医、文化生活提供了极大便利。

  二、多元化的活动形式,个性化的工作方案,推动社区妇联组织日趋完善

  1.关于社区妇女活动方面,随着社区中的需求层次不断提高,多元化的民间组织也随之孕育而生。我社区的妇联组织在工作和活动中发现,社区中的女性(尤其是中老年女性)参与各类活动的积极性普遍较高,所以我们为满足她们的需求创造条件、提供舞台,以她们共同的兴趣爱好为前提,发挥不同类别妇女群体的“个性”,建立了“多元化”的妇女组织,如:广场舞队、太极健身队、合唱团等以妇女为主体的群众组织。为了丰富社区群体活动内容,除了帮助她们建立各类队伍,在特定节日组织汇演、展演等活动外,我社区妇联还不定期的组织各类健康讲座、健身游活动等等。目的就是为了尽可能的延伸了妇女工作的手臂,使社区中的妇女同志参与到自己感兴趣的群众组织之中,也使妇女工作的氛围越来越浓厚。自2009年阳光壹佰居委会成立至今,我们共举办了大型文艺表演活动5场(参与演出及观众人数达500人,外籍人士占参与活动人数的5%)、健身比赛及活动6场、健康讲座宣传活动10场,其他各类型活动6场,这些活动中妇女儿童的参与比例占了近87%,其中专门针对社区妇女儿童开展的活动占总活动量的50%。

  2.在青少年儿童活动方面,为了保证义务制教育期的青少年儿童的入学率为100%,我们与民政部门联系专门为残疾儿童服务的教育机构,帮助有智力残疾的儿童在家中完成特殊教育,填补教育空白,并且我们在各类青少年活动中,适当邀请身体有残疾的小朋友一起参与,尽我们的能力帮助她们融入社区大家庭。2009年阳光壹佰居委会与天津市第九中学签订了共建协议,我们计划在2011年下半年与九中共同建立家长学校,并逐步完善家校合作机制的建设和管理,从而提高社区家庭教育质量,力争将教育网络延伸并深入每个家庭。

  3.在其他特色组织建设中,我们充分重视妇女在组织中的地位,例如在阳光壹佰老年协会中我们要求协会女性领导所占比例不得小于30%;另外阳光壹佰社区外籍志愿者队伍中,女性成员都占了很大比重。

  三、满足职场女性的社区需求,适合流动人口的活动方案——社区妇联组织工作的难点和重点

  在社区定位上,我们将阳光壹佰定位为中高档社区,与纯粹的高档社区相比,我社区的整体环境还是与之有所区别,并且社区内居民的素质、教育程度等方面呈现极大差异。社区妇联工作的难点在于如何针对职场女性的需要开展丰富多彩的活动。其实,阳光壹佰社区中的在职女性大多都是高学历、高职位、高收入的“三高女性”,而且在职业类别里教师这一职业占有很大比例,其次是医护人员。这类人员对于社区妇联活动、社区各类活动参与率低的原因大致有:一是平时工作忙碌同时还要兼顾家庭生活、子女教养等问题,虽然她们也希望参与社区活动,但苦于无时间、无精力;二是有一部分人觉得参与社区活动对她们来说收获不大,所以没有兴趣;三是她们各自所在单位也有妇女组织,所以觉得没必要重复参与。

  这类女性普遍需求较高,她们已经不满足于唱唱歌、跳跳舞,而是更多的希望通过各类活动得到与工作、生活相关的资讯和知识,即使是健身方式,她们也希望能够追求潮流或提升档次,比如学习瑜伽、国标舞、肚皮舞等,但这些能够满足她们需求的活动正是社区妇联组织缺乏的。社区妇联组织的人力、财力资源本身并不丰富,在组织和号召力上也稍显薄弱,适合职场女性的社区资源也显得有些缺乏,这使得在为职场女性提供服务的选题方面受到很大限制。体育中心街妇联从2010年开始着手筹备“女领导干部协会”,这类组织其实就是给职场女性提供了一个交流互动的平台,但明显的只有“女领导干部协会”是不够的,这还不能满足更多女性的需求。能不能在社区中深入调研,结合职场女性的兴趣、爱好、工作特点、生活状态制定适合她们的各类活动,让她们“在家门口”即能享受到优质的、有意义的服务,是今后阳光壹佰社区开展好妇联组织活动的新议题。

  随着越来越多的外来女性落户阳光壹佰,她们的家庭生活、社区生活、子女教育、法律维权等方面的遇到了一系列新问题。针对这些外来女性她们的问题大多出现在子女教育和如何融入新环境上。因为她们并不是低收入家庭,而且各自的生活背景有所不同,我们可以先将外来女性进行分类,分别开展法律讲堂、子女教育课堂、技能培训课堂等教育类小组活动;也可以通过联谊会等支持类小组活动,为各小组间搭建一个沟通平台,帮助她们在一起畅谈创业经验、切磋解决困难的办法,增进彼此的友谊,促进邻里和谐。在这些活动中,我们准备着手开展的重点为家庭教育。部分家长的文化水平偏低,没有能力辅导孩子功课;有的家长过多的依赖于学校,认为教育孩子是学校老师的事情;还有一部分家长希望能与孩子建立良好的亲子关系,可苦于自己的时间和能力有限,加之现在的媒体对于青少年儿童的影响有着某些负面影响,导致孩子的行为偏差,家长们想要管教却无从下手或者收效甚微。所以以亲职教育(也称双亲教育,目标为怎样为人父母)为主导的家庭教育势在必行,下一步我们准备与九中着手研究家长学校的建立形式和内容,争取将妇联组织设立为学校与社区的连结点,延伸妇联组织作用。

  四、改革创新社区妇联工作思路,积极拓展多渠道共发展的社区管理机制——对于进一步发挥妇联组织在社区中的作用的建议和意见

  1.社会上对于妇联组织有着不同程度的理解,有的单纯的认为妇联就是保护妇女儿童权益、组织妇女儿童活动、解决家庭纠纷的妇女调解组织。从宏观意义上讲妇联组织是中国共产党领导的为争取妇女解放而联合起来的各族各界的群众组织。但是在工作中我们发现在当今跨越式发展的改革浪潮中,无论是妇女还是儿童,乃至于男性同胞都应该是妇联组织服务的对象。因为一般的家庭生活中男性角色都是十分重要,虽然在城市中家庭生活危机(如暴力、重病、丧亲等)问题上都能够得到缓解或各类型支持,但在家庭生活和家庭教育中男性仍处于一个相对被动的位置。中国传统文化导致大多数人都有男主外、女主内的家庭观念,但在实际生活中,女性承担的生活重担往往要大于男性。如何让男性也积极参与到家庭教育和社区大家庭中也应该是我们妇联组织应思考并积极应对的问题。因为只有夫妻双方共同参与和承担家庭事务,才能真正的让女性行使自己的权利,让她们也有机会和时间投入到自己感兴趣的活动当中,那才是女性真正的解放。在我社区的家庭教育调研中,我们发现类似“亲子平行小组”之类的社区小组活动,不但能提高父母与孩子共同参与的积极性,促进家庭内部沟通和良性互动,还能使家庭内部的生活效率提高。还有,既然能有社区“准妈妈”课堂,我们有理由相信社区“准爸爸”课堂的开展同样能够吸引相当一部分家庭参与,这种类型的讲座和活动在其他省市已经有了非常成功的例子。当然这类活动的工作难度也很大,首先就是参与人员的时间问题,另外选题和活动形式也需要经过精心的准备。

  2.各社区内的各类讲座应该都不少,但是我们觉得各社区应该都遇到过相同的问题,那就是“请神难”。能够邀请到授课内容贴近群众生活,并且授课方式生动活泼的老师是非常困难的。在2010年南开区妇联组织的妇联干部培训上,郝麦收老师的课程让妇联干部们印象深刻,如果这样的老师能够走进社区讲课,对于各社区来说都会有很大的收获。当然一些知名的老师平时都非常繁忙,而且费用并不低廉,这也是导致社区课堂内容不够丰富、形式不够新颖的原因之一。

  3.社区妇联工作不只是依靠妇联组织自身就能完成的工作,只有各部门充分重视才能有更大的发展,其中社区的分管主任间的合作必不可少。随着社区事务逐渐增多,妇联组织在社区内应起到桥梁纽带作用,综合运用文卫、民政、综治、计生的有效资源,通过各类活动真正的使妇联组织成为社区中的“温暖之家”。但现实情况又摆在我们的面前,那就是目前从事社会工作的人员中,相当部分人员没有接受过专业培训。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出了建设宏大的社会工作人才队伍的重大决策。社会工作是一项纷繁复杂且多变的工作,我们面对的工作对象不同、管理跨度不同,因此没有专业知识和丰富实践是很难胜任的。2010年阳光壹佰居委会有一人通过了助理社工师的考核,但这样的数字明显难以适应日益繁重的社区工作。如何加强社区工作人员的专业水平,并为具备专业水平的工作人员提供上升空间,成为解决专业人才缺少,激励其他人员的学习动力,共同进步的有效办法。妇联工作与许多专业社会工作联系甚深,尤其是纠纷调解、法律维权、家庭教育等方面更是需要极为专业及科学的工作方式来完成。社区妇联组织迫切的需要专业的社会工作人才,促进社区妇联工作向科学、创新、高效的方向发展。

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